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《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》政策問答有哪些？
2024年1月30日，市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、退役軍人事務部、中國人民銀行、稅務總局、金融監管總局、國家知識產權局等14個部門，共同印發《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是促進個體工商戶持續健康發展的又一重大舉措。
一、為什么要出臺《指導意見》？
個體工商戶是重要的經營主體，是民營經濟的重要組成部分，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。在黨中央、國務院高度重視和社會各界的共同努力下，截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量的67.4%，支撐了近3億人就業。但是，當前個體工商戶仍然存在發展信心不足、總體質量不高等突出問題，需要針對其發展水平和發展特點采取差異化措施，提高政策的精準性和各類幫扶資源的有效性，改“大水漫灌”為“精準滴灌”。
《促進個體工商戶發展條例》明確要求“縣級以上地方人民政府應當結合本行政區域實際情況，根據個體工商戶的行業類型、經營規模、經營特點等，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶”。市場監管總局會同相關部門貫徹落實《條例》要求，在廣泛深入調研、先行試點的基礎上，研究制定了《指導意見》，指導推動各地扎實開展此項工作。
二、什么是個體工商戶分型？
個體工商戶分型是指市場監管部門將實際開展經營活動的個體工商戶，按照存續時間、經營狀況、納稅情況、雇員人數等指標劃分為“生存型”“發展型”“成長型”三種類型，并會同相關部門對不同類型個體工商戶實施針對性幫扶舉措。分型標準由各?。▍^、市）自行確定。各地結合實際，合理確定各項指標數值和權重，擴展數據歸集范圍、豐富分型指標維度，使分型結果更精準科學。
三、“生存型”“發展型”“成長型”個體工商戶各有什么特點和政策支持導向？
1.生存型：處于初創階段，經營規模小、穩定性和抗風險能力差，銷售額或者營業收入相對較低的個體工商戶。這也是當前個體工商戶中的主要類型。在政策支持上，側重優化市場準入服務、降低經營場所等成本、探索包容審慎監管機制，激發創業創新活力。
2.成長型：處于穩定持續經營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業收入的個體工商戶。在政策支持上，側重暢通招工渠道、提供職業技能培訓信息、引導按規定參加社會保險、加大金融支持力度，增強抵御風險、持續經營能力。
3.發展型：處于發展壯大階段，經營規模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業能力較強，銷售額或者營業收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。在政策支持上，側重增強合規管理水平、支持引導轉型升級為企業、提高知識產權創造運用保護和管理能力，實現高質量發展。
四、個體工商戶需要主動申請進行分型嗎？
不需要主動申請。個體工商戶分型是由市場監管部門在信息共享和大數據的基礎上，按照標準在系統內自動分型判定。并不是所有的個體工商戶都能進行分型?！吨笇б庖姟芬幎?，符合分型基礎條件的個體工商戶應當是登記在冊狀態，并且上一年度已報送了年度報告。當年新成立的個體工商戶，由于還沒有進行年報，因此也自動符合分型條件。
同時，有以下情況的個體工商戶不能參與分型：一是被市場監管部門標記為經營異常狀態，尚未恢復正常記載狀態的；二是被列入市場監督管理嚴重違法失信名單，未實施信用修復的；三是被稅務部門列為“非正常戶”，尚未解除的；四是依據《市場主體登記管理條例》已辦理歇業備案，尚在法定最長歇業期內的（季節性經營的個體工商戶除外）。
五、如何查詢個體工商戶分型結果？
個體工商戶經營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發展網”，了解本?。▍^、市）對個體工商戶分型的具體標準，并以個體工商戶名稱或統一社會信用代碼為關鍵詞查詢分型結果。分型結果同時也通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下，并進行公示。
六、個體工商戶的分型結果是固定不變的嗎？如果對分型結果有異議怎么辦？
個體工商戶的分型結果不是固定不變的。每年個體工商戶年度報告結束后，市場監管部門會根據年報數據和相關部門信息，更新個體工商戶分型結果。一些個體工商戶在經營過程中出現了不符合分型條件的情況，市場監管部門也會取消其分型結果。
對分型結果存在異議的，個體工商戶經營者可以向省級市場監管部門提出申訴。市場監管部門會及時處理，符合標準的，調整分型結果。
七、什么是個體工商戶分類？
個體工商戶分類培育，是在個體工商戶分型基礎上，支持和培育一批特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶，帶動同行業、同類型經營主體實現更好發展，是一種“選優拔尖”的機制。市場監管部門會同相關部門，對“名特優新”四類個體工商戶定期進行認定，并實施重點培育。
“名特優新”是個體工商戶群體中發展質量好、經營特色鮮明、具有引領和示范作用的代表，是個體工商戶中的佼佼者。各?。▍^、市）的“名特優新”個體工商戶總數，不超過本省“成長型”和“發展型”個體工商戶總數的5%。
八、“名特優新”個體工商戶各有什么特點？
“名”即“知名”個體工商戶：產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵等。
“特”即“特色”個體工商戶：依托區域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優新農產品證書等。
“優”即“優質”個體工商戶：長期誠信經營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉村工匠等傳統文化標志；經營者獲得相關職業資格證書、職業技能等級證書、技能榮譽；經營者擁有相關專業技術職稱并實際從事關聯行業；取得相關管理體系認證或產品質量認證等。
“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富；擁有與經營范圍相關的自主知識產權；依托互聯網從事文藝創作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等。
九、全國各地的“名特優新”個體工商戶認定標準是一樣的嗎？
由于個體工商戶地區特色、經營特點和行業特征差異都非常大，對“名特優新”四類個體工商戶的具體認定標準，《指導意見》規定由各地結合實際，在滿足基礎標準的前提下，以市（地）或縣（區）為單位制定，并向社會公示?！吨笇б庖姟芬?，分類標準要充分體現本地區經濟社會發展特點、發展導向和特色產業，并且鼓勵各地制定量化指標體系，增強分類工作的可操作性。
符合以下基礎標準的個體工商戶，才有資格被認定為“名特優新”個體工商戶：
1.在分型中屬于“成長型”和“發展型”個體工商戶。對退役軍人、高校畢業生、殘疾人、返鄉創業農民工等經營的個體工商戶，這個標準可以適當放寬。
2.申報或推薦之日前2年內，沒有在國家企業信用信息公示系統公示的罰款及以上行政處罰信息，或者已經完成信用修復；
3.個體工商戶經營者沒有被人民法院列為失信被執行人。
十、“名特優新”個體工商戶能夠享受什么支持政策？
“名特優新”個體工商戶享受“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業領域享受行業主管部門政策支持。優先享受本地區在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。同時，分別給予“名特優新”四類個體工商戶更有針對性的培育措施。例如：
1.對“知名”類個體工商戶：加大宣傳推介力度；深化品牌創建服務；優化知識產權服務和保護等。
2.“特色”類個體工商戶：在技術研發、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等方面加大服務支持力度；安排特色產品展示宣傳；給予特色產業發展資源傾斜；支持符合條件的個體工商戶參與鄉村旅游質量效益提升系列行動及產品線路推廣等項目；鼓勵和支持參加消費季、美食節活動等。
3.對“優質”類個體工商戶：加強對傳統手工藝、祖傳手藝等的傳承指導，積極培養新一代傳人、匠人；加大傳統技藝挖掘整理和宣傳報道等。
4.對“新興”類個體工商戶：加大互聯網經營技能培訓力度；推動互聯網平臺企業給予流量支持，優化各項服務措施；積極推動有實力的個體工商戶“走出去”、拓展國際市場等。
各地會持續推出更有吸引力、更貼近個體工商戶發展訴求的個性化政策，不斷發揮“名特優新”個體工商戶的引領示范作用。
十一、“名特優新”個體工商戶是怎么產生的？
個體工商戶“名特優新”分類培育堅持政府引導、自愿參與、擇優認定、公正公開的原則?！懊貎炐隆眰€體工商戶有兩種產生方法，即自主申報和部門推薦。通過這兩種方式產生，并由所在地市場監管部門經走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定成為“名特優新”個體工商戶。
“名特優新”認定信息通過國家企業信用信息公示系統記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
十二、什么是“名特優新”個體工商戶自主申報認定？
每年“名特優新”個體工商戶認定工作開始后，有申請意愿的個體工商戶都可以登錄“‘名特優新’個體工商戶培育平臺”，按照政策規定填報有關材料，由市場監管部門進行審核，并對擬認定的個體工商戶進行走訪核實等相關工作后，對符合條件的予以認定并標注具體分類。具體的申請時間安排和相關要求，請及時關注本地市場監管部門網站公告。
十三、什么是“名特優新”個體工商戶部門推薦認定？
《指導意見》提出，充分發揮各地扶持個體工商戶發展等工作機制作用，對有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產傳承人、鄉村工匠、退役軍人創業者、行業領域內優秀代表人物等，經相關部門組織推薦，由同級市場監管部門認定為“名特優新”個體工商戶。擬推薦為“名特優新”個體工商戶的，需要事先征得經營者本人同意。
十四、同一個體工商戶，能成為“名特優新”的全部類型嗎？
同一個體工商戶只能被認定為“名特優新”中的一個類型。同一自然人在同一縣級行政區域內設立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶獲得認定。
十五、“名特優新”個體工商戶認定的時間安排是什么？
“名特優新”個體工商戶認定工作每年組織開展一次，在個體工商戶集中分型判定結束后進行。當年8月中旬起，各省級市場監管部門在完成個體工商戶分型判定基礎上，組織開展“名特優新”個體工商戶的認定工作。各地依托“‘名特優新’個體工商戶培育平臺”或者相關信息化系統，完成申報、推薦、認定、公示等各項程序，并于11月底前完成分類。次年1月1日起，認定的“名特優新”個體工商戶開始享受相關扶持政策。
十六、認定為“名特優新”個體工商戶后，有效期多久？
“名特優新”個體工商戶認定有效期是3年，以認定時間為準。有效期內，“名特優新”個體工商戶應當通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經營者的，要在變更后及時報告。認定部門應當審核信息報告，并對“名特優新”個體工商戶是否繼續符合分型和分類基礎標準進行確認。對已不符合標準的，取消認定。
十七、“名特優新”個體工商戶認定有效期到期后，可以延續嗎？
可以延續。認定部門在分類認定有效期的最后一年，對“名特優新”個體工商戶整體發展情況進行評估，符合以下情形之一的，有效期延長3年：一是銷售額或者營業收入、繳稅、吸納就業等指標3年內有明顯增長的；二是3年內獲得過縣級以上政府表彰獎勵的；三是由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發展型”個體工商戶，或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的；四是推薦認定的個體工商戶，經推薦部門同意的。[查看詳情] -
圖解：應對疫情影響住房公積金紓困解難政策有哪些？
來源：福建省人民政府門戶網站
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安溪縣2023年普通高中招生政策解讀問答
問1.今年我縣中招志愿填報是在什么時候？
答：今年中招志愿填報時間有較大變化。往年是在中考之前填報志愿，今年調整為中考后、知分前，即估分填報志愿。中考6月24日-26日結束后，6月27日8:00-7月1日18:00填報志愿。
問 2.今年我縣普通高中招生計劃有多少？
答 ：2023年我縣普通高中招生計劃共11600人，比去年增加1200人。為滿足學生就讀高中的需求，今年我縣新辦一所高中學校參內中學。參內中學即原來的安溪一中城東校區，2023年增辦高中部，升格為完全中學，計劃招生800人。
問 3.如果想報考提前批次的學校自主招生考試，我縣有哪些學?？梢詧罂?？招收的都是哪些類型的特長生？
答：今年我縣具有自主招生資格的學校有安溪一中、銘選中學、安溪六中、沼濤中學。其中，安溪一中面向我縣自主招生80人，包括綜合類（學科特長或創新潛質等特長生）57人，田徑男3人、女3人，足球男5人，籃球男2人，音樂、美術各5人；銘選中學面向我縣自主招生66人，包括綜合類（學科特長或創新潛質等特長生）50人，田徑男5人、女5人，音樂、美術各3人；安溪六中面向我縣自主招生體育特長生20人，包括籃球男12人、女3人，足球男5人；沼濤中學美術特長生自主招生80人，其中面向我縣招生50人。
問 4.如果想報考今年的體育、美術、音樂特長生自主招生，需要注意哪些事項？
答：第一，報考體育、美術、音樂特長生，須是初中階段（截止2023年6月11日）參加縣級及以上教育行政部門主辦或聯辦的藝術、體育類相應比賽獲獎的2023屆應屆初中畢業生。第二，自主招生考試均需進行線下資格預審?？忌凑兆灾髡猩鷮W校規定的時間到學?，F場遞交材料，并通過相關學校的自主招生線下資格審核，方具備該校自主招生報名及志愿填報資格。第三，通過線下資格審核的考生于2023年6月27日8:00－7月1日18:00登錄泉州市中考中招信息管理系統在“提前批”填報志愿，且僅能填報某一所自主招生學校的某一個項目類別的志愿。未通過線下資格審核的考生將無法填報該學校自主招生志愿。
問 5.今年自主招生錄取辦法有什么變化?
答 ：一是招生計劃與實際參加考試人數掛鉤。實際參加考試的人數大于或等于學校相應類別自主招生計劃數2倍的（含藝術、體育類各細化小類項目），該項目的自主招生按照原定自主招生計劃數實施錄取。因考生缺考等其他原因導致實際參加考試的人數少于相應類別自主招生計劃數2倍的（含藝術、體育類各細化小類項目），該項目的自主招生實際計劃數按實際參加考試人數的二分之一計算（出現小數點的，不四舍五入，去掉小數點后取整數），剩余招生計劃數全部調入統招批次。二是適當調整綜合類、單項類錄取辦法。綜合類自主招生根據考生自主招生測試成績從高分到低分排序，按自主招生實際計劃數的1:1.2確定預錄取名單（若出現小數點的，去掉小數點向上取整）。待中考成績公布后，在具備我縣錄取省一級達標高中基本條件和該自主招生學校規定的最低錄取要求的前提下，按自主招生實際計劃數，根據考生中考投檔分從高分到低分依次錄取。若出現末位同分，按中考考生投檔位次依次錄?。ㄕf明：當投檔分相同時，享受“同等條件優先錄取”的考生位次在前，再依據以下順序從高分到低分確定考生投檔位次：①數學成績，②語文成績，③物理化學卷面成績總和，④英語成績），錄滿為止。若自主招生學校上傳的入圍預錄取考生數未達到1:1.2的比例，則按不超過入圍預錄取考生數70%錄取。單項類自主招生根據考生特長專業測試成績從高分到低分排序。待中考成績公布后，在具備我縣錄取相應級別普通高中基本條件和該自主招生學校規定的最低錄取要求的前提下，按相應類別自主招生實際計劃數，根據特長專業測試成績從高分到低分錄取。若出現末位特長測試成績同分，按中考考生投檔位次依次錄?。ㄕf明：當投檔分相同時，享受“同等條件優先錄取”的考生位次在前，再依據以下順序從高分到低分確定考生投檔位次：①數學成績，②語文成績，③物理化學卷面成績總和，④英語成績），錄滿為止。
問 6.今年普通高中錄取投檔辦法主要變化有哪些？
答 ：對比我縣以前招生錄取辦法，今年的變化最主要有兩個，一是第一批次恒興中學面向全市招生、第二批次省一級達標高中統招按“志愿優先，遵循分數”原則（即“梯度志愿”）進行錄取。第二批次省一級達標高中定向生、第三批次省二級達標高中及以下公民辦高中招生、征求志愿批次均按“分數優先，遵循志愿”原則（即“平行志愿”）進行錄取。二是省一級達標高中統招志愿與定向志愿分開填報，分兩次錄取，即先按“志愿優先，遵循分數”原則錄取安溪一中、銘選中學統招生，再按“分數優先，遵循志愿”原則錄取安溪一中、銘選中學定向生。
問 7.省一級達標高中統招按“志愿優先，遵循分數”原則進行錄取，能解釋一下“志愿優先，遵循分數”原則是怎么錄取的嗎？
答 ：志愿優先，遵循分數”原則即“梯度志愿”，就是按照考生所填報的志愿順序，凡第一志愿填報同一所學校的考生，在工作線上遵循從高分到低分按招生計劃數進行投檔。如果招生學校第一志愿沒有錄滿的，才進行第二志愿錄取，其他志愿依此類推。
問 8.填報省一級達標高中定向生志愿需要具備什么條件？
答： 填報省一級達標高中定向生志愿必須是在現學籍所在學校實際就讀連續兩年以上，且在現學籍所在學校報考的初中應屆畢業生。
問 9.今年省一級達標高中定向生降分有什么變化嗎？
答： 今年調整省一級達標高中定向生降分幅度，安溪一中、銘選中學定向錄取考生的投檔分降分幅度控制在該校統招生的最低投檔分以下50分以內（含50分）。
問 10.今年省二級達標高中及以下公、民辦高中合并為一個批次進行錄取，填報志愿時要注意什么？
答 ：今年中招將省二級達標高中及以下公、民辦高中合并在普通高中第三批次進行錄取，不再區分二級、三級和普通高中。該批次實行平行志愿投檔錄取模式，按照“分數優先，遵循志愿”的原則進行，即按投檔分從高到低排序，根據考生填報的志愿順序逐個投檔錄取。
我縣省二級達標高中及以下公、民辦高中共13所，考生應參照往年高中學校錄取分數，合理填報志愿，將最心儀的學校填在靠前的位置，志愿之間要有一定的梯度，盡可能將13所高中學校的志愿填滿，以免造成滑檔。
問：11.我是官橋鎮善壇村的鐘氏考生，今年還可以享受銘選中學的照顧錄取嗎？
答： 不行。根據《泉州市教育局關于印發<2023年泉州市初中畢業升學考試和普通高中招生工作方案>的通知》（泉教中〔2023〕2號），2023年起，普通高中招生錄取全市統一錄取規則、統一批次錄取、統一發布錄取信息、統一一次性公開征求志愿，招生工作嚴格遵循公開、公平、公正的原則。原安溪一中照顧錄取入駐茶博匯生產經營的涉茶企業、涉茶專業經銷商子女考生，銘選中學照顧錄取籍貫為官橋鎮善壇村的鐘氏考生和鐘氏家族親屬子女，安溪八中照顧錄取學校建設用地涉及的蓬萊鎮蓬溪村相關小組考生，金火完中照顧錄取捐建學校華僑家鄉（尚卿鄉中山村）的親屬考生等4類考生不屬于《2023年泉州市中考錄取各類照顧加分與扣分條件》（泉教中〔2023〕2號）規定的錄取照顧加分項目，2023年起取消照顧錄取資格。
問 ：12.今年往屆生扣分有什么變化？
答： 2023年起，往屆生報考普通高中時應在錄取總分中扣除40分，再參加投檔和錄取。
問 13.如果我想放棄普通高中學校錄取資格后，可以去參加普通高中的征求志愿批次錄取嗎？
答： 不可以。自愿放棄普通高中學校錄取資格的考生不能再參加其他普通高中學校的錄?。òㄆ胀ǜ咧姓髑笾驹福?，允許其根據個人意愿在規定時間內參加已填報的中職（含五年制高職）學校、技工學校錄取。
問 ：14.如果我想放棄普通高中錄取資格，想去讀中職學校要怎么做？
答 如果想放棄普高錄取資格去讀中職學校，考生須攜帶準考證于2023年7月21日10:00前到縣教育局招考中心（縣金融行政服務中心6號樓B幢8層808室）現場確認（簽訂承諾書），辦理相關退檔手續。
問 15.如果我在普通高中征求志愿批次被錄取了，但又想放棄可以嗎？
答 ：不行。在普通高中征求志愿批次被錄取的考生不允許放棄本批次的志愿。
問16.如果我不按規定時間到錄取學校注冊，能再找其他的普通高中學校就讀嗎？
答 ：不行。已被普通高中學校（含省達標高中中外高中課程實驗班及民辦高中）錄取但未按規定時間到錄取學校注冊的學生，視為自愿放棄普通高中學校錄取資格，不能參加其他普通高中學校的錄取。各校均不得重復錄取已被公、民辦普通高中學校通過泉州市中考中招信息管理錄取的學生。
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請問如何辦理工商登記？
辦理營業執照需要：1、公司名稱；2、總注冊資本和股東出資比例；3、股東身份證明（自然人提供身份證正反面復印件，公司提供營業執照副本復?。?；4、執行董事、監事、經理、財務負責人的身份證正反面復印件、手機號碼、郵箱；5、公司經營范圍；6、注冊地址由鄉鎮提供掛靠。具體可與鄉鎮招商中心聯系，將提供全程免費代辦服務。
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閩公網安備 35052402000177號
